安庆，位于安徽省西南部，西接湖北，南邻江西，西北靠大别山。旧志称“（安庆）府为淮服之屏蔽，江介之要冲。陆道有北硖挂车之隘，水道有小孤之险，山深水衍，战守之地也。”从山川形势上看，安庆境内西北为高山、东南为江河，既便于防御，又有交通的便利。

原始社会时期安庆已有先民生活。周边考古发掘有薛家岗文化同时期的张四墩遗址、沈店神墩遗址及怀宁的孙家城遗址等。张四墩遗址，位于安庆市北郊10公里的白泽湖乡三义村境内，东南与西南面为4个台形土墩相连接，故名“四墩”。1980年正式发掘，发现灰坑、墓葬等遗迹和大批文化遗物。出土器物主要是石、陶、骨、蚌和青铜器5大类。石器有斧、锛、铲、球、镞、璜、网坠等。陶器主要为鼎、鬲、釜、尊、罐、盆、杯、网坠、纺纶等。沈店神墩遗址，位于安庆市西北13公里的白泽湖乡沈店村神墩上。1985、1986年进行发掘考察。从出土器物和地层情况分析，其年代为新石器晚期至春秋战国。孙家城遗址，位于怀宁县育儿乡粟岗村，古城址与古文化遗址共存。安徽省考古学家和长江流域城址专家们确定，城址年代距今已有6000余年，是继杭州良渚城址之后，长江下游第二座被发现的新石器时期古城遗存。从考古发现看，这些古人类遗址大多为氏族聚邑，处在人类文明的萌芽状态，个别氏族聚邑已有了“城”的雏形。

夏、商、周三代以后至春秋时期，安庆远离中原文明，属周之“东鄙”的“淮夷”部落，或称“群舒”之部，文化落后，氏族群居的状态较常见，直到春秋“皖国”出现，安庆区域开始有了行政职能，安庆的城市文明才算真正开始。安庆的城市演变首先和它的政治功能的变化有直接关系。春秋时，安庆地域分属皖、桐、舒等小国，以“皖国”地域最广，行使职能最大。春秋后期属吴；战国时，并于楚；秦代属九江郡；汉初属淮南王国，后属扬州庐江郡皖县地，史载皖县有城，管理功能齐全；隋属熙州、同安郡，唐改同安郡为舒州。北宋初年属淮南西路舒州，政和五年（1115）受赐德庆军额。南宋绍兴十七年改德庆军为安庆军（由“同安郡”和“德庆军”各取一字而名，含“平安吉庆”之意）。庆元元年(1195)升舒州安庆军为安庆府 (治所今潜山县城)。元代属河南江北行省，名安庆路；明代为安庆府，直隶南京。清朝初期，安庆府属江南省（省会在江宁），但有一些重要机构驻在安庆，如巡抚都御史（初设于顺治二年，和明代的巡抚都御使功能相同）、操抚都御使（初设于顺治七年）、按察使司（初设于康熙三年，康熙五年移驻安庆）等，这些机构强化了安庆的军事政治管理功能。顺治十八年（1661），安庆府改属江南省左布政使司（治江宁）。康熙元年（1662），设安徽巡抚（管理区域主要在沿江江南），驻安庆，安徽按察使也设在安庆。康熙六年（1667）成立安徽省（行政机构为安徽布政使司），省会在江宁。乾隆二十五年（1760），安徽布政使司由江宁移驻安庆。1938年抗日战争中安庆城失守，省政府离开安庆，1945年后，省府部分机构回到安庆，直到1949年10月1日前，共189年，安庆一直是法定的安徽省会，是安徽省政治中心，安庆城市的政治功能得到最大发挥。从历史发展演变看，安庆的城市发展与其战略地位有重要关系。当它作为安徽首府地位得到确立时，完成了从纯军事职能到兼具政治和军事双重职能的转变。

安庆位于长江中下游，是上游武昌、下游南京之间的咽喉，所以安庆在成为省会之前就已经驻有准省级政治、军事机构。太平天国战争爆发后，安庆政治中心地位受到了巨大冲击。1859到1861年，双方在安庆进行两年多的争夺战，以湘军的胜利而告终。由于曾国藩的力主，战后安徽省会又回到安庆，若不是大乱过后，出于加强军事控制的需要，或许彼时安庆作为安徽政治中心的地位即会就此终结。1938年初，安徽省政府被迫撤离安庆,安庆因政治而兴，也因政治而衰。建国后安庆为区域性城市，是皖西南政治、经济、文化中心。

安庆的城市演变与安庆的经济文化发展也有很大关系。安庆早在建城之前就逐渐成为黎庶聚落、官府驿站。北宋熙宁八年(1075)设置舒州同安监，铸造铜、铁币。元代以后，江淮间军屯、民屯范围很大，安庆路农业经济有所恢复。明初，安庆境内得到来自江西和皖南的大量移民，人口数量增长很快，成为安庆近代人民的祖先。由于交通的便利，安庆府城渐渐成为沿江农产品、手工业品的集散中心。“芜湖、安庆是明清时期发展较快的两座商业性城市。”（《安徽省志·总述》）。明代安庆府是江南、苏浙和湖广之间的水上交通要道，南北陆路的驿站也非常密集，城市的商业、手工业生产水平也在进步。沿江的安庆一带是安徽省重要的商品粮（米）生产基地。传统的经济作物茶叶等更是抢手货，烟草更是远销他省。但明清以来安庆城市工商业受封建政治体制的影响，比芜湖和沿海地区要弱得多。清代在芜湖和凤阳设“关榷”，安庆则没有。安庆虽贵为省会，却未能成为全省的经济中心。清光绪二十八年，《中英续议通商行船条约》签订，正式开安庆为通商口岸。曾国藩于咸丰十一年在安庆设立内军械所，开始制造轮船、军械，安庆始成为近代中国工业发祥地之一。

宋代以来，历经元、明、清三朝，舒州及安庆府文化思想功能逐步显现。传统封建教育机构吸引着大批人才。“庆历四年，各令立学”。元代官学设在学宫，明、清延续，称“府学、县学”，以读经和培养科举人才为主。唐以来私学如书院和私塾等也有发展，安庆书院最早是太湖的太白书院（唐代，现有石碑遗存）。明代安庆知府胡瓒宗在任时创办了六所书院。十九世纪末，安徽巡抚邓华熙在改革教育、整顿财政、精简机构、发展工商业、编练新军等方面采取了很多积极措施，对“安徽的政治、经济、教育、军事，特别是思想文化的革故鼎新，都产生了不同程度的积极影响”。近代以来，安庆是全省新式教育的创始之地，一大批中小学堂及安徽高等学堂、安徽大学均在此创立。

安庆城三面环山，一面临江，自古以来即为战守皆宜之地。《汉书》载，汉武帝于元封五年(前106)南巡至此，“作盛唐枞阳之歌”，今安庆城区登云坡即为盛唐山故址。山下为盛唐湾古渡口，称“宜城渡”。相传东晋诗人、堪舆家郭璞登盛唐山有“此地宜城”之语，故安庆别名“宜城”。此地三国时期曾筑有城池。三国时期，安庆市境为吴、魏争夺的重点地区，据《建康志》：“宜城者，雁汊对岸一要害处。吴魏相持时，尝筑城于此。”三国时吕蒙曾在山口建军寨，并筑城于今枞阳门外二里许。此城扼大江南北，进可攻，退可守。它和市郊山口（又称皖口）要塞相呼应。吕蒙城应是安庆市区范围内因为战争而建最早的古代城池。

《三国志·吴主传》记载：“黄武七年（228），秋八月，（孙）权至皖口，使将军陆逊督诸将大破（曹）休于石亭。”

自三国至宋，安庆在长达千余年的历史上，为了军事和管理需要，断续有过筑城史，但基本上以土城和石垒为主，真正意义上的砖石城池应自南宋嘉定十年（1217）才开始构筑。

按《宋史》，南宋嘉定十年（1217）五月，安庆知府黄干以“金人破光州”为由，奏请朝廷，建城御敌，奋战近八个月，于当年冬完工。城周九里有半，五门毕具。据《宋史·黄干传》记述推算，安庆城墙长度为1440丈，约合9.6里，城门、壕堑和防御设施毕备。绍定四年（1231），知府赵希衮续修加固。端平三年（1236），因蒙古军侵袭，安庆府自今潜山移治长江边罗刹洲；嘉熙二年（1238）后，曾拟在盛唐湾宜城渡筑城，未成。景定元年(1260)，沿江置制大使马光祖在宜城渡复筑安庆城池，形成“城周九里十三步，北负大龙，东阻湖，西限河，南瞰大江”的规模，并迁怀宁县治附郭。据《建康志》：“筑宜城为新安庆府，周十三里，高二丈，趾广七尺，顶半之。”关于安庆的城门，道光《怀宁县志》载：“城有五门，东曰枞阳，南曰镇海，东南曰康济，西曰正观，亦曰八卦，北曰集贤，旧西北有门曰万观，元末堵闭。”“镇海门，旧名盛唐门。”

南宋以后，宜城渡的安庆府城又经过了多次整修。元至正十六年，余阙驻守安庆时，将城墙增高至二丈有六，又挖三重深濠，引江水入濠，环绕城池。余阙与红巾军在安庆相持七年，安庆城为元朝支撑整个东南危局的重要屏障。明洪武二十三年，指挥使戈预重修，浚池深至一丈。崇祯八年（乙亥），知府皮应举、知县黄配玄续砌周城、马道，北关一带增高雉堞，建敌台四个，开挖旧濠。清顺治二年（1645），左梦庚破皖，将五座城楼全部烧毁。当年六月，安庆知府桑开第重建五城楼。清代顺治七年（1650）城墙倒塌百余丈，操江巡抚李日芃、知府王廷宾、知县贾壮修补复故。顺治十七年，操抚宜永贵重修女墙三十余垛，合旧垛四为一，计七百五十四垛。设立窝铺十六所，敌台四个，炮台十六座，火药房六所，城房二百三十八间，以备守御。康熙四十九年（1710），城墙倒塌，巡抚叶九思发工银，委知县张懋诚修筑。乾隆二十七年（1762），总督尹继善、巡抚讬庸，“会奏皖属三十四州县同时修理。”乾隆五十二年，巡抚书麟补筑城池。嘉庆十三年（1808），巡抚董教增又加以修筑。

清代咸丰年间，太平天国翼王石达开曾镇守安庆，改革天朝有关经济政策，史称“安庆易制”。为防御湘军的进攻，除了加固城防外，在西门至南门之间又建了一道子城。太平天国后期，安庆为天京主要屏障，清军分兵四路夹击安庆，英王陈玉成等进行长达两年的安庆保卫战。太平天国与湘军争夺安庆时期，安庆城池损毁严重，北门马山一带城墙被炸毁数丈。同治元年（1862），曾国藩驻安庆，在北起集贤门、南抵江岸的城外西边加筑一道月城，辟“金保”、“玉虹”两个城门。光绪年间，时任安徽巡抚在金保门南面增辟“同安门”。

南宋以后，安庆府城经过多次整修，但安庆城在清代中期以前规模基本未变，大致依地形地势布局，略呈方形，城中西北高，东南低，市区建筑在两列并行的高地上，从城市总体布局上看官府衙门和府邸多位于城厢居中偏北的高岗上。从正观门（西门）始，怀宁县署、布政司署、试院、抚署、按察司署一字排开，为城区中官署最为集中的地区。此线以北有安庆府署和安庐道署、守备署等，城市公共社会设施如城隍庙、育婴堂、府义学、书院集中于城区西北面，在集贤门附近也为城市文教区所在。市肆和一般民居在南厢，仓库在镇海门附近，沿长江一线是城市商业较为繁荣地带，寺观主要分布在城郊。”“至清代中期，城市显单一紧凑块状形态，此时城市规模很小，仅2.7平方公里，城市空间处于明显的点状形成阶段。

至清末，安庆城的格局，仍然没有太大变化，官府衙门、府邸安置在城厢居中偏西北的高岗上，市肆和一般居民布置在南厢，仓库设于镇海门附近高岗上，文教区集中于衙署以东，寺观分布在城郊。就城内来看，安庆老街狭窄弯曲，道路起伏不平，有“九头十三坡”的称呼。到清末民初，才有较大兴举，将全城260余条多为鹅卵石子铺垫的街巷改铺为石板路，并修建排水沟；修复清真寺、建起发电厂；相继建起具有西方建筑风格的同仁医院、天主教堂、墨子巷邮电大楼、省参议会等建筑群体。

民国初年，孙中山先生拟定《建国方略》，对安庆的建设曾有深入阐述。“安庆自从经太平天国战争破坏之后，昔日之盛不可复睹矣。现在人口仅有四万。其直接邻近之处，农产、矿产均富。若铁路既成，则六安大产茶区，与河南省之东南角矿区，均当以安庆为其货物出入之港。在治江工程中，安庆城前面及西边之江流曲处，应行填筑。此填筑之地，即为推扩安庆城建新市街之用。所有现代运输机械，均应于此处建之。”“在安庆城对面上游江岸最突出之地角，应行削去，使江流曲度更为和缓，而全河之广亦得一律。新市街即当在此处建造，因皖南、浙西之大产茶区，将于此处指挥掌握之也。如以徽州之内地富饶市镇，又有产出极盛之乡土环绕之，则必求此地以为其载货出入之中站明矣。以芜湖为米市中心言，则此安庆之双联市将为茶市中心，而此双联市之介在丰富煤铁矿区中心，又恰与芜湖相等。此又所以助兹港使于短期之间成为重要工业中心者也。故在长江此部建此双联市，必为大有利益之企业。”孙中山认为安庆城市不够广阔，交通亦不便利，所以安庆应该拓展江南部分，建设“双联市”，使安庆成为重要的工商业中心。按此思路，安庆的城市格局可以和武汉、南京相比肩。1922年省会安庆成立市政筹备处，并挂牌办公。1927年省政务会议决定将安庆市规划建设为“双联市”，即以长江两岸分为南市和北市，范围比原城区扩大一倍。总体布局上，工业区在西门外；商业区在沿江一带及城东新市区内；教育区在菱湖公园附近；行政区在菱湖南岸一带；其他则为住宅区、小商品区及防火区。江岸码头拟建于建设路南端。1929年，因时局变化，安庆市政府暂行停办，不久“双联市”规划建设完全停顿。

建国前，安庆外向发展机会丧失，受长江、皖河、大小龙山、凤凰山、狮子山等阻隔，没有发展空间，城市只得以怀集路和华中路及长江为伸展轴，向北和东两个方向发展。20年代至30年代中期，修建新市路、建设路、孝肃路、华中路、沿江路等道路8条，总长7700米；开办菱湖公园，兴建森林公园。到1949年，安庆城市约3.6平方公里，实有道路总长29.1公里。市内街巷狭窄弯曲，房屋多为低矮的平房，砖木结构居多，除了城外的迎江寺和城内的教堂、邮电局大楼，很少有超过三层的建筑，商户、铺面及手工作坊也集中在少数几条街道上。城楼破败不堪，公共设施基本陷于瘫痪。

1950年的《安庆市区营建计划》比民国时代增加了部分公共建筑。1956年市规划委员会开始编制总体规划，1958年完成，规划盲目扩大城市规模，与实际状况相违背。旧城改造中，盲目拆除全部旧城墙及枞阳、集贤、镇海、八卦、玉虹五座城门，改建玉琳路、东正街、府西街。1955年新修人民路东段，改建华中路和安合路。1958年新建湖心路、钢铁厂西南路（今黄土坑路），成为城区与东北郊联系的干道。1960年修订城市规划，将城市定位为重工业城市，开始形成城东冶金、机械工业区，城北建材工业区。1964年再次修订总体规划，比原规划在人口和用地上大为缩减。1973年初，结合石化总厂选址，完成《安庆市城市初步规划》。规划中城市布局和用地选择与1960年规划大致相同，城市逐渐北移。1974年开始，安庆石油化工总厂在西郊九里十八湾荒丘兴建，城区西北部进入大开发时期。70年代末，大庆路（今集贤路）改建，青年路（今德宽路）扩建，湖滨南路（今菱湖南路）等主干道拓宽。

1978年，随着石化总厂的建设，安庆城区西部进入大开发时期。1979年至1985年，城建部门吸取历史教训，重新编制城市总体规划（1984~2000）。市级行政中心仍在老城区，商业中心在人民路和吴越街。对旧城，拓宽主要道路，打开交通卡口；改建临街房屋，降低建筑密度，迁出部分污染工厂。城市以块状分片方式发展。市级行政中心仍在老城区，商业中心在人民路和吴越街。到1988年，城区道路共282条，总长50.85公里，面积47.21万平方米。1978年先后拓宽或新建18条主要道路，道路总长35.38公里，面积31.86万平方米。

1988年与1949年相比，城市人口由不足8万人增加至24万人，建成区面积由3.5平方公里增加至18.4平方公里。1992至1997年，在城市北部新建了开发区，面积近30万平方米。到1998年，安庆市区建成区面积达30平方公里，在建设新区的同时，老城区改造速度加快。倒扒狮、钱牌楼等传统商业街经过修整，更加古朴典雅，商业气息更加浓厚。

1992年至1997年，在城市北部新建开发区。通过对滨江城市景观带、菱湖风景区的建设等措施，使得城市景观环境逐步改善。城市对外交通条件包括公路、铁路、水路、航空等不断改善（如合安公路拓宽、合九铁路开通、合安高速公路、安九公路和皖河大桥、安庆长江大桥建设），加强了安庆对外联系。到1998年，安庆市区建成区面积达30平方公里，与1978年相比，道路总长由35公里增加至119.9公里，城市绿化覆盖率由14.6%提高到31.8%，市区人均居住面积由3.9平方米增加到8.2平方米，供水率99.8%，城市气化率达81%。老城区改造速度加快，倒扒狮、钱牌楼等传统商业街修整，商业气息浓厚。人民路进行改建，成为商业、商务、金融、办公等功能为主的商业商务中心，市区内高层建筑开始涌现。

2005年市委、市政府提出加快推进“双百”城市（百万平方公里、人口100万）建设目标。到2009年，全市城镇固定资产投资达92.76亿元（含县区），市区建成区面积达76.8平方公里，全市城镇化水平达40.1%。安庆的城市建设更多的是考虑提升综合实力，更快融入皖江流域城市经济带。并加快推进“双百”城市建设（建城区百平方公里、人口100万）。到2010年，安庆市已两次出台城市建设总体规（《2003~2020》《2009~2030》），对未来城市的发展，构筑了更加清晰的思路。2016年，安庆地区生产总值达到1531亿元。固定资产投资1521.9亿元，社会消费品零售总额681.7亿元，进出口总额17. 56亿美元，财政收入267.6亿元。根据《安庆城市总体规划（2010~2030）》的意见，将安庆城市发展总体目标定位为“宜居城市、文化名城、区域性中心城市、制造业基地、旅游胜地”，现代化的历史文化名城，先进制造业和文化旅游基地，滨江山水园林城市。城市主要职能是：长江中下游重要的综合交通枢纽，皖、鄂、赣三省交界的区域性中心城市；长江中下游商贸物流中心；安徽省重要的旅游服务基地；安徽省以石化、轻纺和装备制造业为主的产业基地。城市发展方向是：选择“东进北扩、环山发展”的发展策略，在上版总规的基础上向北（白泽湖方向）和环山（杨桥、五横、罗岭）发展，形成“滨江、襟湖、环山”的城市空间布局。逐渐形成“一城两翼，两心七片、山水交融、环状组团”的城市空间结构形态。确定了城市规模以及总面积901平方公里的中心城区规划范围（市区821平方公里，皖河农场80平方公里）。

                                                              （汪忠民）